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中華人民共和國住房和城鄉建設部令


第37号


《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》已經2018年2月12日第37次部常務會議審議通過,現予發布,自2018年6月1日起施行。


住房城鄉建設部部長 王蒙徽

2018年3月8日


危險性較大的分部分項工程安全管理規定


第一章 總則


第一條 為加強對房屋建築和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理,有效防範生産安全事故,依據《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國安全生産法》《建設工程安全生産管理條例》等法律法規,制定本規定。


第二條 本規定适用于房屋建築和市政基礎設施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。


第三條 本規定所稱危險性較大的分部分項工程(以下簡稱“危大工程”),是指房屋建築和市政基礎設施工程在施工過程中,容易導緻人員群死群傷或者造成重大經濟損失的分部分項工程。


危大工程及超過一定規模的危大工程範圍由國務院住房城鄉建設主管部門制定。


省級住房城鄉建設主管部門可以結合本地區實際情況,補充本地區危大工程範圍。


第四條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國危大工程安全管理的指導監督。


縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域内危大工程的安全監督管理。


第二章 前期保障


第五條 建設單位應當依法提供真實、準确、完整的工程地質、水文地質和工程周邊環境等資料。


第六條 勘察單位應當根據工程實際及工程周邊環境資料,在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險。


設計單位應當在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環節,提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見,必要時進行專項設計。


第七條 建設單位應當組織勘察、設計等單位在施工招标文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投标時補充完善危大工程清單并明确相應的安全管理措施。


第八條 建設單位應當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,保障危大工程施工安全。


第九條 建設單位在申請辦理安全監督手續時,應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。


第三章 專項施工方案


第十條 施工單位應當在危大工程施工前組織工程技術人員編制專項施工方案。


實行施工總承包的,專項施工方案應當由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的,專項施工方案可以由相關專業分包單位組織編制。


第十一條 專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監理工程師審查簽字、加蓋執業印章後方可實施。


危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。


第十二條 對于超過一定規模的危大工程,施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監理工程師審查。


專家應當從地方人民政府住房城鄉建設主管部門建立的專家庫中選取,符合專業要求且人數不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。


第十三條 專家論證會後,應當形成論證報告,對專項施工方案提出通過、修改後通過或者不通過的一緻意見。專家對論證報告負責并簽字确認。


專項施工方案經論證需修改後通過的,施工單位應當根據論證報告修改完善後,重新履行本規定第十一條的程序。


專項施工方案經論證不通過的,施工單位修改後應當按照本規定的要求重新組織專家論證。


第四章 現場安全管理


第十四條 施工單位應當在施工現場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員,并在危險區域設置安全警示标志。


第十五條 專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。


施工現場管理人員應當向作業人員進行安全技術交底,并由雙方和項目專職安全生産管理人員共同簽字确認。


第十六條 施工單位應當嚴格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改專項施工方案。


因規劃調整、設計變更等原因确需調整的,修改後的專項施工方案應當按照本規定重新審核和論證。涉及資金或者工期調整的,建設單位應當按照約定予以調整。


第十七條 施工單位應當對危大工程施工作業人員進行登記,項目負責人應當在施工現場履職。


項目專職安全生産管理人員應當對專項施工方案實施情況進行現場監督,對未按照專項施工方案施工的,應當要求立即整改,并及時報告項目負責人,項目負責人應當及時組織限期整改。


施工單位應當按照規定對危大工程進行施工監測和安全巡視,發現危及人身安全的緊急情況,應當立即組織作業人員撤離危險區域。


第十八條 監理單位應當結合危大工程專項施工方案編制監理實施細則,并對危大工程施工實施專項巡視檢查。


第十九條 監理單位發現施工單位未按照專項施工方案施工的,應當要求其進行整改;情節嚴重的,應當要求其暫停施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位應當及時報告建設單位和工程所在地住房城鄉建設主管部門。


第二十條 對于按照規定需要進行第三方監測的危大工程,建設單位應當委托具有相應勘察資質的單位進行監測。


監測單位應當編制監測方案。監測方案由監測單位技術負責人審核簽字并加蓋單位公章,報送監理單位後方可實施。


監測單位應當按照監測方案開展監測,及時向建設單位報送監測成果,并對監測成果負責;發現異常時,及時向建設、設計、施工、監理單位報告,建設單位應當立即組織相關單位采取處置措施。